El Observatorio Electoral Venezolano hace una serie aclaratorias relacionadas con el proceso que no es nuevo en Venezuela, pero, en lo que se refiere a las presidenciales del 2024, la oposición aún no se ha definido
“Las primarias constituyen un mecanismo saludable para los sistemas democráticos. Con una buena organización y bajo estándares de transparencia, contribuyen a organizar y calibrar las aspiraciones al poder político de las dirigencias y los liderazgos”.
La afirmación corresponde al Observatorio Electoral Venezolano (OEV) que en su más reciente informe hizo una evaluación de este proceso convocado por la Plataforma Unitaria para el 2023, pero que hasta ahora no tiene fecha definida ni reglas claras.
Según el escrito, las primarias “resultan válidas, por igual, tanto para la alianza política que ostenta la administración del Estado como para las coaliciones que aspiran hacerse con el poder de manera legítima en atención a principios constitucionales”.
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Desafíos para las partes
La ONG hizo un balance de lo que ha pasado hasta el momento, en torno este proceso y también destaca lo que hace el oficialismo, todo, con miras a las presidenciales del 2024.
“Desde hace varios meses, la oposición política venezolana viene debatiendo, en público y en privado, el tema de las primarias. En la acera de enfrente, el oficialismo ha optado por congregar a su militancia de base en congresos y en renovar los equipos de trabajo. Unos y otros tienen desafíos de primer orden por delante”, considera.
La ONG insiste en que las primarias “como mecanismo de salud democrática, no deben ser excluyentes. El tiempo y la motivación al electorado son importantes en un contexto de alta desinformación”.
En este sentido, la Plataforma ha adelantado que serán “incluyentes”, pero no han definido la forma de esa inclusión, como el hecho de que no se sabe si se usará el Registro Electoral, si será abierto para todos, sin distinción partidista o si votarían los venezolanos en el exterior.
El Observatorio también recuerda que “en el pasado el CNE ha brindado apoyo técnico y logístico, pero el proceso ha transcurrido a la medida del solicitante. Se requiere un marco de respeto a la voluntad popular derivado de acuerdos políticos”.
En el caso del CNE, la oposición tampoco ha llegado a un acuerdo acerca de quién, quiénes o qué ente se encargará de organizar la consulta.
El oficialismo y sus renovaciones
El Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) ya anunció, este mes, el proceso de renovación de todas las estructuras de esta organización.
El proceso contempla asambleas promotoras informativas por calle para la elección de propulsores, asambleas para la elección de los liderazgos de calle, asambleas de elección de los equipos de las comunidades y la elección de los equipos de las Unidades de Batalla Hugo Chávez (UBCh).
Mientras que, el mes pasado, el Psuv informó que 60% de los más de 49.000 consejos comunales del país están en proceso de renovación, lo que se ha traducido en 6.000 procesos de elecciones en los últimos dos meses, acompañadas por el CNE.
¿Qué tiene pendiente la oposición?
En primer lugar, la participación. Al respecto, la ONG dice que “el espectro político opositor es ciertamente amplio y diverso. En canales de opinión han surgido unas voces que hablan de limitar la participación a los factores del llamado G-4 o más recientemente Plataforma Unitaria, mientras otras son proclives a abrir el compás hacia todas las fracciones posibles que se autodefinan como no oficialistas”.
Entre los diversos aspectos que forman parte de la discusión, el observatorio destaca que “hay quien también se ha preguntado si estas primarias servirán solo para la carrera presidencial de 2024”.
Algunos proponen que se aproveche el proceso para decantar “intereses con candidaturas unitarias a gobernaciones y alcaldías para las elecciones regionales y locales constitucionalmente programadas para 2025, como ya ocurrió, por ejemplo, en 2012”.
Otro dilema también relativo a la participación lo representa la inclusión o no de los venezolanos en el exterior en unas primarias, aunque sus datos no estén actualizados en el RE, así como las implicaciones que acarrearía que no fuesen incluidos.
¿Quién hace el arbitraje?
La organización de un proceso comicial primario se puede convertir, prácticamente, en el piso fundacional de su posterior credibilidad y legitimidad.
En esto influyen factores objetivos, como la trazabilidad de las acciones y gestiones de la comisión que haga de árbitro, pero también factores más derivados del grado de confianza de los electores.
Dentro de esta discusión entra el asunto del debatido apoyo técnico del Consejo Nacional Electoral.
“El CNE no solo tiene la experticia técnica y la infraestructura material para encarar este asunto, sino que ya lo ha hecho exitosamente en el pasado. Como se recordará, la auditoría de expertos académicos de 2021 demostró que el sistema automatizado de votación funciona bien y, cuando se intenta forzar la voluntad popular, arroja las alarmas necesarias para visibilizarlo”, resalta el OEV.
“Los partidos políticos no están obligados a utilizar el CNE para hacer sus primarias (…) El CNE está allí disponible y dispuesto para recibir cualquier solicitud de la parte interesada”, comentó, sobre este tema, el rector principal Enrique Márquez en entrevista radial.
Y por otro, su colega, Roberto Picón, dijo que el equipo de Márquez prepara propuestas al directorio, para unas eventuales primarias.
En este caso en especial, la organización aclara que “la participación del CNE en unas primarias de cualquier partido o coalición solo consistiría en un apoyo técnico y tecnológico, expresado básicamente en la programación de las máquinas de votación automatizada con las distintas opciones, el cómputo de los votos y la totalización de las mesas, pero nunca organizando el proceso”.
¿Cuándo hacerlas?
Dar con el tiempo político y el tiempo técnico adecuados para la celebración de unas primarias es otro factor importante, pero la Plataforma aún no da fechas.
“Como en todo cronograma electoral, el de unas primarias debería equilibrar bien los lapsos de manera que los actores y los electores interesados en participar cuenten con suficiente chance para conocer y empaparse tanto del proceso como de la metodología de participación y de las propuestas de los aspirantes”, recomienda el Observatorio.
¿Una o dos vueltas?
Hay voceros de la oposición que han propuesto que las primarias se hagan en dos vueltas, debido a la cantidad de precandidatos que asoman.
Al respecto, el OEV recuerda que eso “no ha sucedido antes en Venezuela, porque, con el antecedente de las primarias opositoras de 2012 la diferencia entre el primer y el segundo, puesto fue lo suficientemente amplia como para demostrar una tendencia clara”.
Pero, “otro de los puntos que también algunos han puesto sobre la mesa es la posibilidad de establecer un balotaje entre los dos precandidatos más votados en la primera vuelta. Las segundas vueltas electorales, por un lado, clarifican y tamizan el paisaje inicial de intenciones y, por otra parte, contribuyen a que la persona nominada goce de mayores consensos dentro del sector político que representa”, enfatiza la ONG.
Comienza también a asomarse la propuesta de una tercera modalidad mediante la cual el elector tendría la posibilidad de expresar una selección múltiple con primera, segunda y hasta tercera opción de preferencia entre los candidatos postulados.
¿Transparentes o no auditables?
Un rasgo que define los procesos electorales en Venezuela es que alguna parte del universo electoral desconfía del sistema y de su administración.
Sobre la base de esta realidad, que continúan reflejando los estudios de opinión, “unas elecciones primarias deberían blindarse lo suficiente como para generar confianza sobre toda o la mayor parte posible del sector político-partidista que las convoca”, asevera el observatorio.
“La probidad de la comisión electoral, la auditabilidad de las distintas fases y componentes del proceso, la generación continua de información oportuna y veraz, la apertura a la crítica, el trato igualitario a las distintas opciones y, sobre todo, la transparencia en la votación, el conteo, la totalización de votos, adjudicación y proclamación del ganador son factores que deberían estar siempre a la vista de toda la sociedad, incluso la que adversa esa propuesta”, afirma.
Otros puntos a tomar en cuenta para este proceso es el financiamiento y si en efecto van a participar candidatos que están inhabilitados políticamente.
“El más reciente proceso electoral de 2021 exhibió casos injustificables de candidatos inhabilitados políticamente por aparente motivación partidista. Una garantía que volvió a desnivelar el terreno de juego. Una violación a los debidos procesos establecidos en la legislación”, recuerda la ONG.
De lo anterior, “se desprende la necesidad de que la mesa de negociación y acuerdos que debería instalarse entre gobierno y oposición incorpore, entre otros aspectos del tema electoral, el respeto absoluto a la voluntad popular que expresen las plataformas, alianzas y coaliciones que participen en la carrera electoral, erradicando la nociva y arbitraria práctica de las inhabilitaciones administrativas”.
Lo que se sabe hasta ahora
El 28 de junio pasado, la Plataforma Unitaria Democrática comunicó algunas ideas formales encaminadas a la celebración de unas primarias. Estas son:
- Proponen una elección primaria para seleccionar al candidato o candidata de la alianza opositora para las próximas elecciones presidenciales.
- Definirán la fecha de la primaria antes de finalizar el 2022, y su realización se producirá durante el año 2023.
- Prometen un proceso “transparente, amplio e incluyente para todos los que de manera inequívoca han demostrado un compromiso” con la democracia.
- Avanzan que la dirección de este proceso la ejecutará una “Comisión Electoral Nacional de Primarias”, integrada por personas “honorables y con credibilidad”.
- Delegan sobre esa Comisión Electoral Nacional de Primarias la responsabilidad de “decidir si solicitan apoyo técnico y logístico a organizaciones nacionales o internacionales”.
- Defienden el derecho de todos los venezolanos mayores de 18 años a votar en cualquier lugar donde se encuentren. Para ello instalaron una Comisión Técnica de Primarias.
- Prometen foros, asambleas y consultas sectoriales para aprobar unas normas con consenso y factibilidad técnica.
