jueves, marzo 28, 2024

REAPERTURA FRONTERIZA ¿Cuáles son los retos de este proceso?

Para una experta en relaciones binacionales, la reapertura debe ir más allá de lo comercial y centrarse en las personas, además de atender el tema de los grupos irregulares colombianos en territorio venezolano

Restablecer las relaciones entre Venezuela y Colombia, lo que conlleva la apertura de las fronteras, a partir de este lunes y luego de siete años de cierre, no es y no será un proceso fácil. Esto representa un desafío para ambos gobiernos que va más allá de la reapertura, porque “restablecer” no es lo mismo que “normalizar”.

La advertencia la hizo Socorro Ramírez, directora de Puentes Ciudadanos Colombia-Venezuela (PCCV), que es una red binacional que ha articulado iniciativas que permitan tender puentes entre las dos naciones, así como apoyar los diálogos, negociaciones y acuerdos entre distintos sectores sociales y políticos.

En entrevista con La Opinión, de Cúcuta, Ramírez analizó los retos de este proceso y se refirió a la necesidad de mantener el diálogo en instancias regionales que permitan pensar la reapertura no solo en términos económicos, sino también en términos de solucionar los problemas de la población fronteriza, tan afectada con estos largos años de cierre.

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Más allá de Caracas y Bogotá

Para la especialista, “el primer reto clave es que la interlocución no se puede quedar entre Bogotá y Caracas. Esa es una primera urgencia: que los gobiernos centrales entiendan que lejos de ayudar a reconstruir la relación binacional le agregan ingredientes delicados y más en un contexto tan difícil como el actual”, dijo.

Por su complejidad, “la relación binacional construyó toda una institucionalidad para poderla procesar. En su momento existieron instancias claves, que no se volvieron a mencionar ni a convocar. Me refiero, por ejemplo, a la Combifron (Comisión Binacional de Fronteras), donde se sentaban los mandos militares a ambos lados a examinar asuntos transfronterizos y a coordinar acciones a los dos territorios”, agregó.

Dijo que “otro ejemplo es la Copiaf (Comisión presidencial de asuntos fronterizos colombo-venezolanos), era clave y habíamos decidido que siempre que nos reuniéramos, lo haríamos a uno y otro lado de la frontera”.

¿Cómo reconstruir las relaciones después de 7 años?

En este sentido, Socorro Ramírez dijo que “reconstruir las relaciones es distinto de normalizarlas. La normalización es volver a lo rutinario, pero lo que se necesita es rehacer todo lo que esta ruptura generó”.

Por ello, cree que “hay un tema urgente y es la atención al éxodo poblacional. Cada país ha sido el destino migratorio del otro. Muchos colombianos se fueron en los años 70 y 80 a la llamada Venezuela Saudita y ahora muchos venezolanos han llegado a Colombia. Hay familias binacionales en enorme cantidad de ambos flujos migratorios”.

Lamentó que muchas personas “no terminan siendo ni de acá ni de allá, por los problemas de Venezuela y por la dificultad con el cierre de consulados. No poder mostrar un documento de identidad les aumenta vulnerabilidades, les impide acceder a servicios y de eso no están hablando los dos gobiernos”.

La importancia de las personas

La experta llama la atención sobre el hecho de que pareciera que los gobiernos no están pensando tanto la reapertura en torno de las personas, sino en el tema económico y comercial.

“Los dos países comparten poblaciones étnicas, que ya tienen el carácter de binacional reconocido. Ahí hay un problema específico que se debe resolver también. Y por último, está el tema de la migración pendular, de ese flujo que va y viene de manera permanente a buscar bienes, a abastecerse y a recibir remesas, que pasa de Venezuela a Colombia”, explicó.

“Esa población tiene una problemática muy complicada, pues se ha visto sometida a extorsiones de grupos irregulares. Los dos estados tiene que atender esa problemática, que se suma a la complejidad de los grupos armados irregulares, que ya actúan no solo en la frontera, sino que se han extendido a otros lugares, como es el caso del Tren de Aragua”, enfatizó.

¿Y el ELN?

Otro de los problemas a resolver es el de la presencia de guerrilleros colombianos en Venezuela.

“El ELN actúa en Venezuela como guerrilla binacional, tiene una presencia muy significativa y desempeña un papel clave en el arco minero energético del Orinoco, que para el gobierno venezolano es muy importante ante la caída del petróleo y las sanciones de Estados Unidos”, expresó.

“Eso hizo que el oro, el coltán y todo lo que se saca del arco minero fuera decisivo y eso lo manejaban los llamados sindicatos, que eran grupos irregulares que controlaban distintos sectores de explotación de esos recursos. Los estudiosos del tema muestran que esa función la está cumpliendo el ELN en favor del gobierno venezolano”, aseveró.

Recuerda Ramírez que “ahora que el gobierno Petro le pide a Venezuela que vuelva a ser garante del proceso con el ELN, el gobierno no solo sería garante en ese caso, sino que tendría que asumir que es parte del problema”.

Por ello, piensa que “ahí hay una problemática crucial que es esencial para los dos países, pues terminar con el conflicto en Colombia implica que el gobierno de Maduro esté dispuesto a presionar y lograr que el ELN en ambos países termine su acción irregular. Y eso tiene muchas implicaciones, pero es parte de la reconstrucción de la relación, y parte esencial de este momento en que los dos gobiernos deben llegar a acuerdos muy concretos”.

Finalmente, la experta espera que “ojalá el gobierno de Petro entienda la importancia de comprometer a Maduro con ese proceso de paz para que el ELN termine su acción armada, pero a la vez para que el gobierno colombiano se comprometa y apoye la negociación del gobierno venezolano con las oposiciones, para lograr una transición”.

Asimismo, piensa que Petro debe apoyar que “revivan la mesa de México, pues a Venezuela le interesa la paz en Colombia y a Colombia le interesa que Venezuela construya una transición para que arranque la reconstrucción de muchas de sus dinámicas institucionales, económicas, sociales y culturales”.

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