En Santo Domingo, capital de República Dominicana, acontecerá el encuentro entre 22 países, de América Latina y la Unión Europea como de América Latina
La 28ª edición de la Cumbre Iberoamericana tendrá lugar el 24 y 25 de marzo en Santo Domingo, la capital de República Dominicana, en pos de encontrar respuestas comunes a desafíos globales: la crisis climática, la seguridad alimentaria, los derechos en el mundo digital o el comercio internacional.
Son 22 los Estados que conforman la organización internacional. Sin embargo, se prevé que a la cumbre acudan catorce jefes de Estado y de Gobierno.
France24 que tuvo acceso al listado definitivo de mandatarios que acudirán al encuentro, dice que ya hay algunas presencias ya confirmadas, como las del presidente español, Pedro Sánchez, y el rey de España, Felipe VI.
También viajarán a Santo Domingo el mandatario argentino Alberto Fernández y su homólogo chileno Gabriel Boric.
De parte de la Unión Europea, Josep Borrell, su Alto Representante para Asuntos Exteriores, asistirá a la cita.
A la vez, hay ausencias que resuenan como el presidente salvadoreño Nayib Bukele -que será representado por su vicepresidente- o el mandatario de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva.
Más allá de la agenda concreta de la cumbre, este encuentro iberoamericano se desarrolla con un telón de fondo que estará presente en todas las conversaciones: el relanzamiento de las relaciones entre la Unión Europea y América Latina.
Después de varios años de silencios y desencuentros, por ejemplo alrededor del acuerdo comercial entre el bloque europeo y el Mercosur, se espera que los puentes vuelvan a tenderse en esta ocasión, especialmente aprovechando la presidencia de España del Consejo de la Unión Europea en la segunda mitad de 2023.
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Ejes de la Cumbre: Medio ambiente y seguridad alimentaria
Los retos climáticos, a la vez que la seguridad alimentaria, son dos de los ejes que guiarán los diálogos multilaterales de alto nivel.
De hecho, se espera que los países firmen la Carta Medioambiental Iberoamericana, un documento no vinculante que busca una hoja de ruta común para hacer frente al calentamiento global y a la pérdida de biodiversidad y de recursos.
El hambre en América Latina también será protagonista del encuentro. Más de 267 millones de habitantes de la región vive en inseguridad alimentaria, lo que equivale al 40,6% de su población, según el último informe publicado por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
Los estados definirán un plan de acción conjunto para solucionarlo, con énfasis en la innovación y la inversión en el mundo rural.
Este punto también será clave para las relaciones entre América Latina y la Unión Europea, que, a raíz de la guerra en Ucrania, busca diversificar las opciones de abastecimiento de alimentos y de recursos con el objetivo de depender menos del llamado “granero del mundo”.
Tecnología y finanzas
Otro de los temas en la agenda oficial es la Carta de Principios y Derechos Digitales, un compromiso que tampoco es vinculante pero que podría convertirse en el primero que se firma a nivel internacional en este ámbito.
El objetivo es preservar los derechos fundamentales en entornos digitales y servir de marco de referencia para las legislaciones nacionales.
Los estados debatirán alrededor del sistema financiero actual con miras a emitir un Comunicado Especial sobre Arquitectura Financiera Internacional que haga un llamado a construir una alternativa “más justa, inclusiva y sostenible”.
El yugo de la deuda pesa sobre muchos países latinoamericanos y amenaza con entorpecer una recuperación económica que ya se prevé difícil en un contexto post pandémico, al que se le suma el impacto de la guerra en Ucrania.
Migración y la seguridad
Otro tema importantísimo en la región es la migración y, a pesar de que no consta dentro de la agenda oficial, hay mandatarios como Gabriel Boric que ya han declarado sus intenciones de abordarlo con sus homólogos.
En el caso chileno, la principal preocupación es la migración venezolana que llega al país a través de Bolivia, pero no es el único caso de flujo de personas donde se cruzan los derechos humanos y la seguridad: la frontera entre Colombia y Panamá se ha convertido en un punto crítico para la migración internacional y el embajador de la Cumbre, República Dominicana, también enfrenta una situación compleja con su vecino, Haití.
La respuesta de Boric a la migración en su país ha sido aumentar la militarización: desplazó 600 efectivos en la frontera norte del país y quiere que cada persona que llega de forma irregular “pueda ser reconducido por donde vino”, según sus propias palabras. Salvando las distancias de los contextos nacionales particulares, es la misma respuesta que han adoptado muchos líderes latinoamericanos a los recientes desafíos domésticos.
En cuanto a seguridad, se destaca la gestión del salvadoreño Bukele frente al crimen organizado se ha basado en los encarcelamientos masivos amparados por el estado de excepción, una política que levanta cuestionamientos alrededor de los derechos humanos.
Guillermo Lasso, presidente de Ecuador, ha endurecido su discurso en torno a la seguridad y la respuesta a la violencia carcelaria en el país, mientras que la comunidad internacional se plantea reforzar a la policía y al ejército haitiano para hacer frente a las bandas armadas que controlan amplios territorios del país.
Esta Cumbre Iberoamericana podría convertirse en fuente de respuestas a las problemáticas que impactan en América Latina.
